據中國砂石協(xié)會(huì )獲悉，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，《綱要》明確指出，加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加快水利基礎設施建設以及完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，為我國未來(lái)砂石需求“定調”!。

　　自11月份開(kāi)始，隨著(zhù)國內各地疫情防控措施的陸續優(yōu)化改進(jìn)，曾經(jīng)擾動(dòng)各行各業(yè)運行的不利因素正逐漸趨于弱化，而重振經(jīng)濟的迫切性愈發(fā)凸顯。在前不久召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上就重點(diǎn)強調，要“做好明年經(jīng)濟工作”，“更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心”，充分顯示出高層對于2023年恢復國民經(jīng)濟運行的決心。對砂石行業(yè)將是重大利好!

　　《綱要》強調，錨定2035年遠景目標，綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，“十四五”時(shí)期實(shí)施擴大內需戰略的主要目標是：

　　-促進(jìn)消費投資，內需規模實(shí)現新突破。消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強。

　　-完善分配格局，內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

　　-提升供給質(zhì)量，國內需求得到更好滿(mǎn)足。供給側結構性改革取得重大進(jìn)展。

　　-完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內需取得明顯成效。統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系基本建成。

　　-暢通經(jīng)濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續提升。

　　加快培育完整內需體系

　　《綱要》提出，要堅持問(wèn)題導向，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，針對我國中長(cháng)期擴大內需面臨的主要問(wèn)題，特別是有效供給能力不足、分配差距較大、流通體系現代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結構仍需優(yōu)化等堵點(diǎn)難點(diǎn)，部署實(shí)施擴大內需戰略的重點(diǎn)任務(wù)。加快培育完整內需體系，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，支撐暢通國內經(jīng)濟循環(huán)。

　　《綱要》指出，堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策。

　　近期，擴大內需戰略在多個(gè)重要會(huì )議中被提及。

　　中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議表示，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。要著(zhù)力擴大國內需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。

　　11月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，前期推出財政金融政策支持重大項目建設、設備更新改造，是促投資帶消費、穩經(jīng)濟調結構的重要舉措。要推動(dòng)項目加快資金支付和建設。要穩定和擴大消費。

　　據悉，此次《綱要》從全面促進(jìn)消費、加快消費提質(zhì)升級，優(yōu)化投資結構、拓展投資空間，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、釋放內需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動(dòng)需求更好實(shí)現等方面提出了要求。

　　? 重點(diǎn)內容如下：

　　全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級

　　居?。杭涌旖⒍嘀黧w供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。

　　綠色低碳消費：健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制。促進(jìn)居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。大力發(fā)展節能低碳建筑。完善綠色采購制度，加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度。

　　深化改革開(kāi)放，增強內需發(fā)展動(dòng)力

　　加大對民間投資支持和引導力度。完善支持政策，發(fā)揮政府資金引導帶動(dòng)作用，引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設。

　　推進(jìn)投資便利化，穩步推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面深入落實(shí)準入后國民待遇，促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭。

　　持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補短板投資

　　加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設，有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網(wǎng)建設，貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，有序推進(jìn)區域連接線(xiàn)建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線(xiàn)鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線(xiàn)路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，加快省際高速公路建設，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續推進(jìn)“四好農村路”建設。加強航空網(wǎng)絡(luò )建設，加快建設國際和區域樞紐機場(chǎng)，積極推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)和通用機場(chǎng)建設，推動(dòng)打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場(chǎng)群。提升水運綜合優(yōu)勢，在津冀沿海、長(cháng)三角、粵港澳大灣區推動(dòng)構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長(cháng)江等內河高等級航道網(wǎng)建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。

　　加快水利基礎設施建設。加快推進(jìn)集防洪減災、水資源調配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設，提升國家水安全保障能力。推動(dòng)綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進(jìn)跨流域跨區域水資源配置工程建設，實(shí)施對區域發(fā)展具有重要作用的引調水工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。加強節水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力，加快補齊大江大河大湖防洪短板，推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區等建設，加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設，加強供水區域間聯(lián)合調度。有條件的地區可將城鎮周邊的村莊納入城鎮供水體系。強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護，推進(jìn)大中型灌區建設與現代化改造。在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設施建設。

　　完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。統籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等布局建設，優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提高跨區域物流服務(wù)能力，支撐構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系。優(yōu)化以綜合物流園區、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿物流設施網(wǎng)絡(luò )。加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提高城鄉冷鏈設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，推動(dòng)食品產(chǎn)銷(xiāo)供的冷鏈全覆蓋。

　　加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。全面提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推動(dòng)建立生態(tài)保護補償制度。全面推進(jìn)資源高效利用，建設促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。

　　一圖讀懂