規劃年產(chǎn)能7330萬(wàn)噸!部署8個(gè)建筑石料開(kāi)采區以緩解砂石資源供需矛盾據中國砂石協(xié)會(huì )獲悉，近日，《江蘇省礦產(chǎn)資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃)印發(fā)?！兑巹潯诽岢?，2025年，全省開(kāi)采總量預期在2.1億噸以?xún)?、礦山數預期在320個(gè)以?xún)?，差別化調控10種主要開(kāi)采礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)強度。

　　在江蘇北部、中部和南部統籌部署8個(gè)建筑石料集中開(kāi)采區，力爭形成數個(gè)年生產(chǎn)規模在 500 萬(wàn)噸以上的建筑石料開(kāi)采基地，并規劃建筑石料指標在年產(chǎn)能7330萬(wàn)噸以緩解砂石資源供需矛盾。鼓勵引導礦山規?；_(kāi)采，優(yōu)化大中型礦山比例。至2025年，全省固體礦產(chǎn)大中型礦山比例預期在75%以上。

　　《規劃》強調長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等國家發(fā)展戰略實(shí)施，新型工業(yè)化、新型城鎮化的推動(dòng)以及大量基礎設施建設，對礦產(chǎn)資源的需求仍將維持在高 位。砂石資源供需矛盾突出，要統籌實(shí)施國家戰略性礦產(chǎn)和江蘇重要礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)，保持一定規模的礦產(chǎn)開(kāi)采總量，提高礦產(chǎn)資源保障能力，規?；_(kāi)采建筑石料，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。

　　《規劃》涉及砂石礦山相關(guān)信息摘要如下：

　　一、加強資源開(kāi)發(fā)與保護

　　(一)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護方面，規劃共劃定13個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區、8個(gè)建筑石料集中開(kāi)采區和19個(gè)省級重要礦產(chǎn)保護礦區。提出2025年全省開(kāi)采總量預期在2.1億噸以?xún)?、礦山數預期在320個(gè)以?xún)鹊拈_(kāi)發(fā)強度調控目標。確定10個(gè)主要調控礦種，其中煤炭、水泥用灰巖等2個(gè)礦種年開(kāi)采總量定為約束性指標，鐵礦、熔劑用灰巖、建筑石料、凹凸棒石粘土、巖鹽、芒硝、地熱、礦泉水等8個(gè)礦種年開(kāi)采總量定為預期性指標。鼓勵引導礦山規?；_(kāi)采，優(yōu)化大中型礦山比例。2025年，全省固體礦產(chǎn)大中型礦山比例預期在75%以上。

　　(二) 建筑石料集中開(kāi)采區在徐州、連云港、淮安、南京、鎮江和常州等資源有保障、 開(kāi)發(fā)有基礎的地區劃定 8 個(gè)建筑石料集中開(kāi)采區，力爭形成數個(gè)年生產(chǎn)規模在 500 萬(wàn)噸以上的建筑石料開(kāi)采基地。落實(shí)國土空間規劃管控要求，鼓勵引導集約化、規?；_(kāi)采建筑石料。建筑石料集中開(kāi)采區內礦山必須按照綠色礦山標準要求建設。

　　(三)摸清資源稟賦及開(kāi)發(fā)利用條件，合理設置礦業(yè)權，建立建筑 石料“凈礦”出讓工作機制。優(yōu)化建筑石料開(kāi)采相關(guān)審批流程， 縮短審批周期，提高審批效率。積極推動(dòng)建筑石料開(kāi)采基地建設，支持綠色環(huán)保砂石生產(chǎn)， 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，不斷提升工藝裝備、污染防治、綜合利用、 安全生產(chǎn)水平。

　　二、科學(xué)調控開(kāi)發(fā)利用強度

　　2025 年全省礦產(chǎn)開(kāi)采總量預期在 2.1 億噸以?xún)?，礦山數量預期在 320 個(gè)以?xún)?。加強各市礦山總數和年開(kāi)采總量的科學(xué)調控， 促進(jìn)礦產(chǎn)資源的節約集約利用，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資源需求。重點(diǎn)調控10個(gè)主要開(kāi)采礦種(見(jiàn)專(zhuān)欄 1)，其中煤炭、水泥用灰巖等 2 個(gè)礦種年開(kāi)采總量為約束性指標，2025年開(kāi)采總量控制在7850萬(wàn)噸以?xún)?。熔劑用灰巖、鐵礦、建筑石料、巖鹽、芒硝、 凹凸棒石粘土、地熱、礦泉水等 8 個(gè)礦種年開(kāi)采總量為預期性指標，2025 年開(kāi)采總量預期約1.21億噸左右。

　　三、優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模結構

　　按照集約高效的原則鼓勵引導礦山規?；_(kāi)采，鼓勵巖鹽等開(kāi)發(fā)利用整合，進(jìn)一步優(yōu)化大中型礦山比例結構，合理控制礦山數量，禁止建設技術(shù)落后、資源浪費嚴重、礦區環(huán)境問(wèn)題突出、 安全無(wú)保障的礦山。到 2025 年，全省固體礦產(chǎn)開(kāi)采礦山大中型規模比例預期在 75%以上。

　　四、嚴格礦山準入要求

　　嚴格按照國家礦業(yè)權出讓規定出讓采礦權，保護正當合法競爭。外商投資企業(yè)應遵循國家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)規定，從事礦產(chǎn)采選活動(dòng)。一個(gè)開(kāi)采規劃區塊原則上只設置一個(gè)開(kāi)采主體。采礦權投放應符合國土空間規劃相關(guān)管控要求。國家和省規定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區域內禁止從事采礦活動(dòng)。開(kāi)山采石礦山應落實(shí)省人大《關(guān)于限制開(kāi)山采石的決定》相關(guān)要求。嚴格落實(shí)礦山設計開(kāi)采規模與礦區資源儲量規模、礦山服務(wù)年限相適應的要求，禁止大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)。確定全省29個(gè)礦種的新建礦山最低開(kāi)采規模準入要求，原則上固體礦產(chǎn)不得新建小型生產(chǎn)規模礦山，巖鹽、建筑石料新建礦山應達大型生產(chǎn)規模。產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件高于規模準入標準的，以產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件為準。嚴格執行國家、省關(guān)于礦產(chǎn)資源節約綜合利用和產(chǎn)業(yè)結構調整鼓勵、限制、淘汰、禁止等規定要求，禁止采用落后的、破壞 和浪費資源的開(kāi)采、選礦等技術(shù)。積極開(kāi)展科技創(chuàng )新和技術(shù)革新， 礦山企業(yè)應保障科技創(chuàng )新的資金投入。

　　五、全面推進(jìn)綠色礦山建設

　　落實(shí)綠色礦山標準和評價(jià)制度，建設對象覆蓋含地熱、礦泉 水等在內的所有礦種，新建礦山全部按照綠色礦山標準要求建設， 生產(chǎn)礦山加快改造升級，進(jìn)一步推進(jìn)綠色礦山高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善徐州沛縣、淮安鹽盆和洪澤鹽盆綠色礦業(yè)發(fā)展示 范區建設，強化礦地融合發(fā)展，推動(dòng)礦業(yè)轉型升級，促進(jìn)礦山生 態(tài)文明建設，發(fā)揮綠色礦業(yè)發(fā)展示范區的標桿效應。鼓勵有條件 的地區開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。通過(guò)政策激勵、積極引導，推進(jìn)綠色礦山建設。充分運用經(jīng)濟、行政等多種手段和資源合理利用、環(huán)境保護等方面的政策措施，探索優(yōu)先用地、用礦、周邊資源整合開(kāi)發(fā)等保障綠色礦山資源需求。探索綠色礦山建設模式，總結綠色礦山建設經(jīng)驗，進(jìn)一步完善綠色礦山申報、評估、驗收、監督管理等相關(guān)制度。

　　六、強化礦山生態(tài)保護修復

　　按照生態(tài)文明建設總體要求，加強全省新建礦山和生產(chǎn)礦山管理，探索建立“源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究” 的礦山地質(zhì)環(huán)境管理制度體系。對新建礦山強化源頭管理。落實(shí)規劃分區管理，嚴格新建礦山開(kāi)發(fā)空間準入。實(shí)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施。對生產(chǎn)礦山加強事中監管。開(kāi)展生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾情況監測評估，將責任落實(shí)情況作為礦山企業(yè)信息社會(huì )公示的重要內容和抽檢的重要方面。引導生產(chǎn)礦山因地制宜優(yōu)化礦區國土利用格局，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng )造條件。強化和規范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的繳存、提取和使用監管，為礦區生態(tài)保護修復提供資金保障。